国务院批复：长宁区药店、互联网医院实行“一业一证”改革

昨日，国务院印发《关于汉口市浦东新区积极后下展“一业一证”革新重点项目急遽减低餐饮业这两项成本总体可行性的立项》声称，根据《之中国国务院行政特许法》第二十五条规依此，同意在汉口市浦东新区积极后下展“一业一证”革新重点项目，重点项目期为自立项之日起至2022下半年，会商《汉口市浦东新区积极后下展“一业一证”革新重点项目急遽减低餐饮业这两项成本总体可行性》（以下简称《可行性》）。

根据《可行性》，首批不属于“一业一证”革新重点项目的餐饮业参考资料包括互联网医院、一二级病原微生物实验室、杂货店等31个餐饮业，对于这些餐饮业，《可行性》重申要建立餐饮业综合性特许制度，具体而言，主要实行以下六大控制措施：

其一，为了将餐饮业管理职能架构，解决问题“一帽牵头”。对不属于“一业一证”革新重点项目的餐饮业，逐一确依此餐饮业管理的牵头主管和来进行主管。牵头主管专责呈报来进行主管制依此有关餐饮业实行“一业一证”革新的法律条文，按照扩充、来进行、高效的法理，区分开依此制各主管允诺的餐饮业这两项必要条件、申请反馈内涵和物料清单，制依此新的餐饮业综合性特许管事指南、申请书、报批流程规依此和餐饮业综合性执照样式，统筹建立餐饮业综合性监管制度。

其二，为了将管事指引方式，解决问题“一键导航”。依托以外国反馈化政务服务于平台，公布不属于“一业一证”革新重点项目的餐饮业清单及各餐饮业的餐饮业综合性特许管事指南，便利美国市场主体核对、先于览和下载。以轻工业餐饮业分类之中的小类为基础，以外覆盖区分开进入各餐饮业均需要提出申请的冰壶特许或者餐饮业综合性特许，通过参考资料管理、精确核对、模棱两可核对等方式，为美国市场主体备有准确优越的管事导航服务于，急遽减低对美国市场这两项制度的学习成本。

其三，为了将餐饮业这两项必要条件，解决问题“一单获悉”。在不改变各主管规依此的这两项特许必要条件的从必要条件下，以场所、电子元件、资金、工作人员、规章等为也就是说单元，对同一餐饮业的以外部必要条件进行标准化依此制。通过网上“电脑问答”方式，精准了解美国市场主体在其业务以内、经销规模、工艺流程等多方面的与众不同特征，依此制成型一张简洁准确、通俗行文的获悉单，单次获悉美国市场主体能够符合的特许必要条件和应当提交的物料。对消防、环境保护、公共场所卫生、特种电子元件等跨餐饮业通用报批，结合各有关餐饮业的特点细化报批必要条件，解决问题通用报批与餐饮业专项报批在这两项必要条件和报批流程上厚度融合。

其四、为了将报批刊发方式，解决问题“一表申请”。基于依此制后的餐饮业这两项必要条件和反馈内涵，将同一餐饮业美国市场这两项特许限于的多张申请书分立为一张申请书，从源头上扫除美国市场主体长角投递、重复投递。后下发计划应用自在填表系统，从但政府核心包涵反馈和美国市场主体提交的申请物料之中启动时能用有关反馈内涵，先于填入申请书，再行由申领进行备案、不足之处和推定，急遽减轻申领填表和但政府主管审议财政负担。

其五、为了将特许审议程序中，解决问题“一标核准”。以审从前服务于、申请审理、物料备案、会场验尸等为也就是说程序中7集，依此制各主管报批程序中，解决问题分立审理申请，各有关主管司法机关依此职权并联报批、限时办结，审议结果汇交后再行分立都须。重构各主管核心流转、报批程序中，对简单报批其业务批准后审理可视接件即办，对复杂但高频的报批其业务法理上实行双岗专责、一审一核办结。压减报批允诺天内，除国务院主管实行的行政特许等事项部份，餐饮业综合性特许的提出申请天内法理上按照构建从前各冰壶特许的最短天内确依此。

其六、为了将餐饮业这两项居民身份证，解决问题“一证准营”。将一个餐饮业这两项限于的多张执照构建为一张餐饮业综合性执照，依此制有关冰壶执照反馈，实行“一枚印玺管这两项”。按照“谁报批、谁专责”的法理，各有关主管对餐饮业综合性执照之中限于本主管的素材专责。明确汉口市浦东新区颁发的餐饮业综合性执照在以外国以内政府所有效。构建从前的冰壶执照的游戏了均需注意但特许必要条件也就是说保持稳依此的，构建为餐饮业综合性执照后法理上取消或者缩短均需注意。

事实上，早在去年8月末，浦东新区美国市场监管局向国药控股国大药房汉口连锁有限责任公司音浦路店提出申请以外国首张杂货店休闲娱乐《餐饮业综合性执照》，这也标志着浦东新区零售商店杂货店“一证一业”革新正式后下始。

据了解，国药控股拿到的这张《餐饮业综合性执照》，就是六证合一，革新之从前汉口后下办杂货店均需申请提出申请《药物零售商店企业执照》、《医疗器械经销执照》等6张执照，革新后仅均需申办一张《餐饮业综合性执照》；天内缩短90%，在提从前服务于、物料备案、会场安全检查等7集为了将报批备案流程，提出申请天内传输至15个周一，较法依此天内143个周一裁减90%，较允诺天内115个周一裁减87%；物料扩充72%，申请物料由革新从前的68份传输减到19份、提高72%，填表内涵由革新从前的463项提高至130项、提高72%。

彼时，汉口美国市场监管局多方面就声称，将以“高效而今一件事”为目标，持续性深化“一业一证”革新，进一步揭示格外多休闲娱乐的“一证准营”，此次《可行性》的正式脚踏，也声称格外多的杂货店将获得《餐饮业综合性执照》，且报批天内及物料可能会还会扩充，后下杂货店不再行昧。